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海南商業(yè)航天發(fā)射場二期項(xiàng)目。新華社記者 郭程 攝
十四屆全國人大三次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕,國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。
國務(wù)院總理李強(qiáng)。(圖片來源:新華社)
我們順應(yīng)報(bào)告的【總結(jié)去年——展望今年】,來看一下建筑業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展。
一、2024總結(jié)
與建筑業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下:
國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元、增長5%;
一次性增加6萬億元地方專項(xiàng)債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù);
清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定做法,制定實(shí)施公平競爭審查條例;
提請(qǐng)審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案。
推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),下調(diào)住房貸款利率和首付比例,居民存量房貸利息年支出減少約1500億元。
報(bào)告指出扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè),加力支持“兩新”工作。
出臺(tái)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)城市更新,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67%。
深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,荒漠化、沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”。
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造,推進(jìn)新能源開發(fā)利用,非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。
可再生能源新增裝機(jī)3.7億千瓦。
商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
加快數(shù)字中國建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右。
高質(zhì)量共建“一帶一路”成效顯著。
面臨的困難:外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,貿(mào)易、科技領(lǐng)域受沖擊,基層財(cái)政困難,企業(yè)賬款拖欠,民生領(lǐng)域短板。
哪里有困難,哪里就有機(jī)遇!
二、2025展望
與建筑業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下:
1、提高赤字率、增加地方政府專項(xiàng)債券。
擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比上年增加5000億元,重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。
今年合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元。
化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快剝離地方融資平臺(tái)政府融資功能,推動(dòng)市場化轉(zhuǎn)型和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。
堅(jiān)持政府過緊日子。
2、統(tǒng)一大市場,整治內(nèi)卷。
縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
破除地方保護(hù)和市場分割,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制。
構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。
加大對(duì)民營、小微企業(yè)等的支持。
引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)。
加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場。
加力實(shí)施城中村和危舊房改造。
持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
加快健全城市防洪排澇體系,加強(qiáng)燃?xì)狻⒔o排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。
發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施,完善無障礙適老化配套設(shè)施。
推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
更大力度支持“兩重”建設(shè)。
推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果。
深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程,培育綠色建筑等新增長點(diǎn)。
碳達(dá)峰碳中和。開展國家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn),建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。
加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地,發(fā)展海上風(fēng)電,統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。
開展煤電低碳化改造試點(diǎn)示范。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
在北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園(亦莊),國家地方共建具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心研發(fā)的人形機(jī)器人“天工”在進(jìn)行奔跑展示(2月24日攝)。新華社記者 鞠煥宗 攝
高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。
加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度。
發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。
深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略。
提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。
深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。
加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。
做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建,提高重點(diǎn)地區(qū)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。
推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。
保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行,加快西部陸海新通道建設(shè)。
三、對(duì)建筑施工企業(yè)的影響
2025年擬安排4.4萬億元地方政府專項(xiàng)債券,重點(diǎn)用來消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。
值得一提的是,在去年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中也提出了推動(dòng)解決拖欠賬款問題。
用好新增地方政府專項(xiàng)債等政策,盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款。
央企國企要繼續(xù)帶頭發(fā)揮清欠作用,對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。
報(bào)告還提出地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于投資建設(shè),交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重點(diǎn)領(lǐng)域,科技、民生等薄弱領(lǐng)域也有很多機(jī)會(huì)。
此外,今年更大力度支持“兩重”建設(shè),加快推進(jìn)重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展。
去年,“兩重”優(yōu)先選取跨區(qū)域、跨流域重大標(biāo)志性工程,已支持西部陸海新通道建設(shè)、東北黑土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“三北”工程建設(shè)等1465個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
地方政府專項(xiàng)債券還將用于土地收儲(chǔ)和收購存量商品房,持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
四、各省建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)目標(biāo)
北 京
加快建筑低碳發(fā)展,完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造。完善減碳激勵(lì)約束機(jī)制,建立碳足跡管理體系,綠色企業(yè)比例達(dá)到30%以上,讓綠色低碳發(fā)展成為全社會(huì)共同行動(dòng)。
深化城市韌性提升行動(dòng)。建立健全首都韌性城市規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市運(yùn)行感知、監(jiān)測、預(yù)警體系,增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)和自適應(yīng)、快速恢復(fù)能力。
天 津
以產(chǎn)業(yè)煥新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、支撐城市更新,以做優(yōu)增量推動(dòng)盤活存量、有效提升質(zhì)量,不斷增強(qiáng)培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能的支撐成效。
統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與存量盤活。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子,注重閑置資產(chǎn)盤活、生產(chǎn)經(jīng)營激活、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚合,統(tǒng)籌民生改善、城市公共服務(wù)設(shè)施配置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施更高質(zhì)量城市更新,推進(jìn)中心城區(qū)主題園區(qū)特色發(fā)展,增強(qiáng)地鐵沿線、重點(diǎn)商圈輻射帶動(dòng)功能,提升業(yè)態(tài)品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快實(shí)施設(shè)計(jì)之都核心區(qū)柳林街區(qū)等城市更新項(xiàng)目,推進(jìn)30個(gè)城中村改造項(xiàng)目,啟動(dòng)180個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。創(chuàng)新政策工具,探索將低效園區(qū)和商圈納入更新范圍,出臺(tái)規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、金融等針對(duì)性措施,破解盤活進(jìn)程中的共性制約,以市場化合作引入更多社會(huì)資本參與各類存量資源盤活。
遵循超大城市發(fā)展規(guī)律,加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施國土空間總體規(guī)劃,深化“多規(guī)合一”改革,構(gòu)建“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),加快實(shí)施機(jī)場三期改擴(kuò)建工程,完成地鐵4號(hào)線北段、7號(hào)線一期南段、Z4線一期北段建設(shè)和津?yàn)I輕軌提升改造,推進(jìn)地上地下交通網(wǎng)絡(luò)銜接順暢、高效便捷。夯實(shí)安居惠民基礎(chǔ),編制住房發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的“好房子”,打好保交樓、保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),新增城市停車泊位5000個(gè),新建提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場9個(gè),建成20個(gè)高質(zhì)量城市一刻鐘便民生活圈。
上 海
全面推進(jìn)五個(gè)新城建設(shè),加快打造新城綜合交通樞紐,推動(dòng)新城綠環(huán)綠道貫通。持續(xù)推動(dòng)南北轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化南大智慧城、吳淞創(chuàng)新城、灣區(qū)科創(chuàng)城等重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域功能升級(jí),推進(jìn)19號(hào)線、南楓線等軌道交通線建設(shè),推動(dòng)樂高樂園度假區(qū)開園運(yùn)營。
全面完成中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造,完成31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造,啟動(dòng)25個(gè)城中村改造項(xiàng)目。加快外灘“第二立面”、衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)等區(qū)域整體更新。
重 慶
聚力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū),在建設(shè)宜居韌性智慧城市上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施提升軌道交通分擔(dān)率攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施排水管網(wǎng)建設(shè)改造攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施城市片區(qū)更新攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施城中村改造攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施兩江四岸整體提升攻堅(jiān)行動(dòng)。
聚力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū),在推動(dòng)大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)發(fā)展上探索新路子。
實(shí)施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)。實(shí)施千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。實(shí)施千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
江 蘇
更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、提高投資效益,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新擴(kuò)大范圍、降低貼息政策門檻,加大制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度,拓展技術(shù)改造、城市更新等投資增量,全年交通、水利、能源、市政領(lǐng)域投資分別達(dá)2300億元、600億元、1700億元、1400億元。加快建設(shè)500個(gè)省重大項(xiàng)目和200個(gè)民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,鼓勵(lì)和支持更多民間資本參與交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓民間資本進(jìn)得來、得實(shí)惠。
加強(qiáng)優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,開展固體廢物綜合治理、建筑垃圾全鏈條治理,加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用,加快“無廢城市”建設(shè),有序推動(dòng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
河 北
加強(qiáng)“兩重”“十五五”等重大項(xiàng)目前瞻謀劃,最大限度爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和政府專項(xiàng)債。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快實(shí)施鑫?;さ戎卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力促京唐港區(qū)散貨碼頭等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),推動(dòng)潤澤人工智能應(yīng)用中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,年內(nèi)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2300億元。實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)。堅(jiān)持以商招商、以企引企,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場景招商,推進(jìn)國際化招商,辦好廊洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),用好投洽會(huì)等平臺(tái),精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目。
河 南
深入推進(jìn)“雙百”工程,實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè),完成投資1萬億元。
用好地方政府專項(xiàng)債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備以及收購存量商品房等政策,新增保障性住房5.7萬套。推動(dòng)城市閑置房產(chǎn)向旅居長租功能房轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效,全面完成保交房項(xiàng)目交付任務(wù)。擴(kuò)大商品房“以舊換新”“賣舊買新”規(guī)模,大力支持剛性和改善性住房需求。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子,拓展“物業(yè)+生活服務(wù)”,更好滿足群眾高品質(zhì)生活需求。
加快節(jié)能降碳增效。推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型,實(shí)施200個(gè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目。加快國家碳計(jì)量中心(河南)建設(shè)。嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制,推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造全覆蓋,建成100個(gè)綠色工廠、10個(gè)超級(jí)能效工廠。推動(dòng)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供。實(shí)施交通運(yùn)輸設(shè)備綠色轉(zhuǎn)型工程,重型載貨車輛綠色替代率50%以上。新建建筑全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式,促進(jìn)人與自然和諧共生。
云 南
穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加快城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)。
推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大工程”,加大“白名單”貸款投放力度,盤活存量用地和商辦用房,推進(jìn)處置存量商品房,堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。系統(tǒng)推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè),針對(duì)不同區(qū)域、購房群體、房產(chǎn)類型開展精準(zhǔn)營銷,推動(dòng)旅居康養(yǎng)與房地產(chǎn)良性互促。
遼 寧
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。抓住“兩重”建設(shè)機(jī)遇,深入實(shí)施15項(xiàng)重大工程,提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期工作,保持合理投資結(jié)構(gòu),著力提升投資效益,加快推進(jìn)300個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目、6000個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),鞏固提升農(nóng)村環(huán)境凈化整治成果,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾和生活污水治理,健全長效管護(hù)機(jī)制。新建改造農(nóng)村公路5500公里,建設(shè)農(nóng)村供水工程300處。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。發(fā)動(dòng)群眾、統(tǒng)籌資源,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村面貌年年有變化、三年大變樣。
提升城市功能品質(zhì)。深入開展城市體檢,系統(tǒng)治理城市病,提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng),開展城中村改造和城市危舊房改造3.5萬套,改造老舊小區(qū)500個(gè)、老舊管網(wǎng)4600公里。加快智慧城市建設(shè),推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)綠色建造。依法處置歷史遺留問題,積極盤活建設(shè)用地、商務(wù)樓宇、廠房等閑置資產(chǎn)。修復(fù)好、利用好老街巷、老建筑、老廠區(qū),守護(hù)城市記憶,讓城市更有魅力。
山 東
著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繪制好2025年、“十五五”時(shí)期、到2035年及中長期“三張圖”。今年力爭交通、水利分別完成投資2500億元、800億元。
著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺(tái)購房補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策,加快優(yōu)質(zhì)地塊規(guī)劃出讓。大力實(shí)施城市更新。推進(jìn)片區(qū)更新120個(gè),開工老舊小區(qū)改造13.7萬戶。加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
浙 江
加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)房銷售試點(diǎn)和“好房子”建設(shè)試點(diǎn),更好滿足剛性和改善性住房需求。
深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程。安排重大項(xiàng)目1000個(gè)以上,完成年度投資1萬億元以上。
城鄉(xiāng)宜居方面。全面完成20年以上電梯更新,全省更新改造住宅老舊電梯1.5萬臺(tái)。實(shí)施城中村改造6萬戶。實(shí)施城中村雨污分流及納廠治理項(xiàng)目300個(gè)。改造提升單村水站300座以上,全面完成農(nóng)村單村水站改造提升工程。完成幸福河湖農(nóng)村水系整治1200公里。改造提升3000個(gè)行政村村道。
甘 肅
深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),打造100個(gè)左右省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”,讓農(nóng)業(yè)增效益、基礎(chǔ)更穩(wěn)固,農(nóng)村增活力、鄉(xiāng)村更繁榮,農(nóng)民增收入、生活更紅火。
提升新型城鎮(zhèn)化水平。深入推進(jìn)以人為本、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)施“八大行動(dòng)”,力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。全面落實(shí)城鎮(zhèn)“零門檻”落戶政策,探索建立以個(gè)人為主體、以常住地登記為基礎(chǔ)的人口登記管理制度。實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)保障。推動(dòng)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍。大力實(shí)施城市更新,加快城中村改造擴(kuò)圍,落實(shí)財(cái)政、土地、金融支持政策,建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制。推進(jìn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁I罨腔鄢鞘薪ㄔO(shè),促進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
山 西
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,建設(shè)“好房子”,加強(qiáng)保障性住房供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。推進(jìn)雄忻高鐵建設(shè),啟動(dòng)大西高鐵提速、太綏高鐵建設(shè)。加快太舊高速改擴(kuò)建、黎霍高速等7個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè),新改建“四好農(nóng)村路”4330公里。
完善新型城市基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌“三大工程”、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè),開展城市體檢和城市更新,實(shí)施城市生命線安全工程,修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng),健全城市功能,打造宜居韌性智慧城市。
吉 林
以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引,持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)力度。實(shí)施重大項(xiàng)目2500個(gè)以上,其中億元以上項(xiàng)目1500個(gè)以上。
深入實(shí)施“十百千萬”工程,打造“美麗鄉(xiāng)村示范縣”5個(gè)、“百村示范”村200個(gè),行政村清潔覆蓋率保持100%。新改建農(nóng)村公路2700公里,實(shí)施“暢返不暢”工程5200公里。
安 徽
實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間高效協(xié)同,完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè),更新改造城市地下管網(wǎng)4500公里。提升城市運(yùn)營能力,盤活城市資源資產(chǎn),因地制宜推行“策劃+融資+運(yùn)營”等項(xiàng)目建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出良性循環(huán)。
推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng),健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,新改建農(nóng)村公路2600公里,建設(shè)農(nóng)村幸福院750個(gè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),優(yōu)化提升特色小鎮(zhèn),加大對(duì)百億級(jí)、五十億級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群支持。
加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑,推廣應(yīng)用建筑光伏一體化。
廣 東
堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展,抓好典型縣、鎮(zhèn)、村建設(shè),推動(dòng)首批優(yōu)化提升,加快第二批建設(shè),發(fā)揮示范作用、樣板功能。推動(dòng)出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)振興條例,做大做強(qiáng)縣域特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)縣城,突出功能完備和標(biāo)準(zhǔn)提升抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出普惠性和均衡性加強(qiáng)公共服務(wù)供給。
堅(jiān)持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合,高質(zhì)量建設(shè)15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
今年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬億元。
加快“三大工程”建設(shè),增加保障性住房供應(yīng),推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加力實(shí)施城中村和危舊房改造。大力實(shí)施城市更新,新開工改造一批老舊小區(qū)。發(fā)展綠色建筑,推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等,引導(dǎo)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物業(yè)服務(wù),建設(shè)更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。
四 川
深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。
開展城市更新和安全韌性提升行動(dòng),加力實(shí)施城市“里子”工程,改造老舊小區(qū)4000個(gè)以上、城市危舊房3萬套、城中村10萬戶,更新改造燃?xì)?、供排水等老化管?000公里以上,推進(jìn)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,打造宜居、智慧、韌性城市。
海 南
新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。必須深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,加大城市更新力度,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,充分釋放內(nèi)需潛力。
完善安居房政策,竣工安居房1.4萬套。
進(jìn)一步深化戶籍制度改革,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,加快推進(jìn)5個(gè)國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),常住人口城鎮(zhèn)化率提升至65%。出臺(tái)省級(jí)層面支持城市更新政策措施,重點(diǎn)推進(jìn)片區(qū)類更新改造項(xiàng)目和城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)提升類項(xiàng)目。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)150個(gè),籌集保障性租賃住房6000套(間),發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.6萬戶。
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廣 西
加快重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提高投資效益。更大力度謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目,更加突出“兩重”建設(shè),以政府有效投資帶動(dòng)社會(huì)投資。
謀劃一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目2200個(gè)以上,完成投資5000億元以上。力爭固定資產(chǎn)投資增長3%。
提升城市宜居品質(zhì)和安全韌性。深入實(shí)施城市更新。開展完整社區(qū)試點(diǎn),打造友好社區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)(廠區(qū))更新改造。加強(qiáng)社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè),持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更新改造城市燃?xì)狻⑺?、通信等老舊管線,大力建設(shè)城鄉(xiāng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)。提升城市公園品質(zhì)。
寧 夏
深入實(shí)施城市安全韌性提升行動(dòng),更新改造“四類管線”2000公里,加快提升城市生活污水集中收集率、排水管網(wǎng)雨污分流率,力爭3年內(nèi)完成城市老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。支持五市建設(shè)海綿城市,完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升城市工作水平。
開展城中村改造專項(xiàng)行動(dòng),年內(nèi)完成6000套改造計(jì)劃,力爭3年內(nèi)全部啟動(dòng)五市市轄區(qū)城中村1.2萬套改造任務(wù)。開展住房安全專項(xiàng)行動(dòng),改造老舊小區(qū)1.5萬戶(套),確保城鄉(xiāng)危舊房、自建房、不抗震房和震損房隱患排查整治到位。開展保交房專項(xiàng)行動(dòng),既有保交房項(xiàng)目年內(nèi)交付率達(dá)到100%。
陜 西
完善并提升住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大“好房子”供給,滿足多層次住房需求。
推進(jìn)綠色工廠、綠色礦山、綠色建筑發(fā)展,營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
黑龍江
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。培育哈爾濱現(xiàn)代化都市圈,強(qiáng)化中心城市輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。提升邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量,加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大基礎(chǔ)教育資助力度,推進(jìn)邊境城市新建職業(yè)教育院校,做好新時(shí)代興邊富民工作。推動(dòng)城市更新和安全韌性提升,加快改造城中村和城鎮(zhèn)老舊小區(qū),改造排水、供水、供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)2000公里以上。
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)“百村精品、千村示范、萬村創(chuàng)建”行動(dòng),建設(shè)精品村(場)100個(gè)。
福 建
突出產(chǎn)城人融合,因地制宜、分類施策,深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。提升城市宜居度,加力實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。打造城市片區(qū)更新、社區(qū)更新2類15個(gè)省級(jí)樣板,開工籌集城中村改造項(xiàng)目5000套,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.5萬戶,新建改造地下管網(wǎng)2000公里以上,讓老百姓生活得更舒心、更安心。
減存量,推進(jìn)國家碳計(jì)量中心(福建)建設(shè),開展省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造,探索城市、園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑,加快建設(shè)一批零碳園區(qū),支持湄洲島爭創(chuàng)部省共建“近零碳島嶼”。
江 西
提升城市功能品質(zhì)。推動(dòng)城市體檢成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建立省市縣多層級(jí)城市更新項(xiàng)目庫,探索可持續(xù)的城市更新模式。全面推進(jìn)“三大工程”建設(shè),建立房屋全生命周期安全管理制度,新開工改造老舊小區(qū)716個(gè)26.95萬戶。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程,深入開展城市管道和設(shè)施普查,完善防洪排澇工程體系,規(guī)劃布局城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施,推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用,力爭城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育綠色建筑新增長點(diǎn)。因地制宜推進(jìn)城市信息模型平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進(jìn)“好社區(qū)”示范建設(shè),實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),加快將城市建設(shè)成為高品質(zhì)生活空間。
內(nèi)蒙古
要進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,加快建設(shè)宜居韌性智慧城市,著力推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智能化升級(jí),改造老舊小區(qū)1291個(gè)、各類管網(wǎng)1500公里,以市場化模式再建設(shè)一批便民充電樁。
加快工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,主動(dòng)參與全國碳市場建設(shè),建立適應(yīng)碳排放“雙控”的政策體系,推動(dòng)2.0版零碳園區(qū)建設(shè),擴(kuò)大林草碳匯開發(fā)交易規(guī)模。
青 海
培育發(fā)展綠色建筑,星級(jí)綠色建筑占比達(dá)30%以上。推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代,建設(shè)一批零碳社區(qū)、零碳鄉(xiāng)村。
充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性,規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,支持參與新型城鎮(zhèn)化、清潔能源、綠色算力等領(lǐng)域建設(shè),讓民間投資有的選、投得好、能發(fā)展、有作為。
建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制,加力推進(jìn)城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急備用水源、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施地下管網(wǎng)改造升級(jí)工程,同步加裝物聯(lián)智能感知設(shè)備。優(yōu)化配置公共停車場、停車泊位、居住區(qū)充電設(shè)施,更新住宅電梯400部以上,推進(jìn)數(shù)字家庭、智慧住區(qū)試點(diǎn),努力建設(shè)適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)生活的好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。
西 藏
加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和管理,深入實(shí)施城市更新行動(dòng)、安全韌性提升行動(dòng),推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣城以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化、污水集中處理設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)供暖供氧工程。
湖 北
強(qiáng)化以人工智能為核心的技術(shù)研發(fā)、以智能制造為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和以智慧城市為依托的智慧應(yīng)用,深入實(shí)施數(shù)字新基建、開源新體系等“五新工程”,新建5G基站2.3萬個(gè)以上,加快推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,建設(shè)全國數(shù)據(jù)要素市場中部樞紐,完成1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,新建燈塔工廠、無人工廠、數(shù)字孿生工廠100家以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過6000億元,努力把湖北打造成全國數(shù)實(shí)融合發(fā)展示范區(qū)。
建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制,增強(qiáng)綜合承載能力,打造宜居韌性智慧城市。
湖 南
建筑業(yè)從城市建設(shè)向城市運(yùn)營轉(zhuǎn)變。
著力打造特色園區(qū)、共建園區(qū)、零碳園區(qū),園區(qū)規(guī)模工業(yè)占比達(dá)到75%以上、畝均稅收增長10%以上。
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃,力爭全省城鎮(zhèn)化率提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施城市更新行動(dòng),加強(qiáng)地下管網(wǎng)、防洪排澇等城市生命線安全工程建設(shè),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,加快推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造宜居、韌性、智慧城市。
貴 州
加力實(shí)施城中村和危舊房改造,啟動(dòng)城中村改造3萬戶、城市危舊房改造8600套。推進(jìn)存量安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng),加大專項(xiàng)債券支持力度,探索“房票”模式,撬動(dòng)社會(huì)資本投入,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)存量安置房清零和商品房去庫存,完成安置房交付8萬套。
力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),探索建設(shè)低碳零碳工業(yè)園區(qū)。
新 疆
加快推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
開展“好房子”建設(shè)行動(dòng),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進(jìn)更多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展。
扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。