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各有關(guān)單位:
為加大對民營建筑企業(yè)的扶持力度,進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,推動我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我局制定了《關(guān)于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的若干措施》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
請點擊下載瀏覽:《關(guān)于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的若干措施》
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月23日
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《廣州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》等要求,加大對民營建筑企業(yè)(以下統(tǒng)稱民營企業(yè))的扶持力度,增強民營企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,推動我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合廣州實際,制定以下措施。
一、支持行業(yè)協(xié)會評選推介優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。支持組建民營企業(yè)協(xié)會、分會,鼓勵行業(yè)協(xié)會評選具備履約能力的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),對外發(fā)布相關(guān)名錄,向市區(qū)項目建設(shè)單位等建筑市場相關(guān)主體推介名錄內(nèi)企業(yè)。各市場主體可向行業(yè)協(xié)會反饋名錄內(nèi)企業(yè)履約情況,行業(yè)協(xié)會根據(jù)企業(yè)市場表現(xiàn)、履約情況等構(gòu)建良性的動態(tài)進退機制。
二、提升民營企業(yè)在招標(biāo)項目的參與度。依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程,招標(biāo)人不得對民營企業(yè)設(shè)置歧視性的資質(zhì)資格條件或者評標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn),不得通過設(shè)定與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)或者商務(wù)條件,限制或者變相限制民營企業(yè)參加招標(biāo)投標(biāo)活動。一定規(guī)模以下采用通用技術(shù)的房屋建筑工程項目招標(biāo)時,弱化資信評審因素。
三、支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)擴大發(fā)展空間。鼓勵國有企業(yè)與優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)組成聯(lián)合體參與項目投標(biāo);總承包項目招標(biāo),倡導(dǎo)投標(biāo)人明確分包范圍、分包比例、分包單位及其資質(zhì);總承包單位在確定分包單位時優(yōu)先考慮優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持。鼓勵招標(biāo)人在招標(biāo)階段要求總承包單位承諾中標(biāo)后將擬分包的專業(yè)工程、勞務(wù)分包給優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。
四、鼓勵國有企業(yè)和優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)合作發(fā)展。積極推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈,鼓勵國有企業(yè)加強與優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)在投資開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面開展戰(zhàn)略合作、對點幫扶,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,互利共贏。
五、建立優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)培育服務(wù)機制。在項目報建、資質(zhì)提升、業(yè)績認(rèn)定等方面精準(zhǔn)指導(dǎo)、精心服務(wù),提升企業(yè)發(fā)展“硬能力”;主動收集和跟蹤民營企業(yè)訴求,積極協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的問題,幫助企業(yè)紓困解難。
六、堅持推行包容審慎監(jiān)督執(zhí)法。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能,主動作為、靠前服務(wù),聚焦市場主體需求,推進包容審慎監(jiān)督執(zhí)法,廣泛運用提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,準(zhǔn)確適用行政處罰法關(guān)于從輕、減輕、不予行政處罰的規(guī)定,禁止“一刀切”的執(zhí)法形式,最大限度減少對民營企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。建設(shè)單位要對中標(biāo)單位履約表現(xiàn)重點關(guān)注,主動向市區(qū)項目監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會反映履約表現(xiàn)情況。