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目前已有多地發(fā)布通知，暫停在招投標(biāo)活動(dòng)中運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果：

• 濟(jì)南：2023年10月17日起，廢止“施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)信用評(píng)價(jià)結(jié)果”！招投標(biāo)活動(dòng)中停止應(yīng)用！

• 江西：2023年11月7日起，全省房屋市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)，暫停運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果！取消報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)方式！

• 云南：信用評(píng)價(jià)結(jié)果不再應(yīng)用于工程招投標(biāo)！平臺(tái)即行關(guān)閉，原文件規(guī)定同時(shí)廢止！

昨日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文了：不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘。

11月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2023〕860號(hào)），明確各地方：

各省級(jí)信用牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要會(huì)同相關(guān)部門，立即對(duì)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分以及信用監(jiān)管有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行全面排查，聚焦評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)相關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限和程序修訂或廢止有關(guān)規(guī)定。

要將本地區(qū)排查和整改情況形成書面報(bào)告，并于11月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

我委將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系。

我委將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)應(yīng)用中的違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。

注：文件全文請(qǐng)見文章末尾。

已發(fā)文省市規(guī)定如下：

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于停止?jié)鲜蟹课萁ㄖ袌?chǎng)信用評(píng)價(jià)管理工作的通知

各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局，各企業(yè)：

為進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，消除區(qū)域壁壘及準(zhǔn)入障礙，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定，自即日起，停止?jié)鲜蟹课萁ㄖ袌?chǎng)信用評(píng)價(jià)管理工作，我局已公布的“濟(jì)南市施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)信用評(píng)價(jià)結(jié)果”廢止。

特此通知。

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月17日

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中停止應(yīng)用濟(jì)南市房屋建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的通知

各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局，各有關(guān)單位：

為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，依據(jù)《濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于停止?jié)鲜蟹课萁ㄖ袌?chǎng)信用評(píng)價(jià)管理工作的通知》要求，因“濟(jì)南市施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)信用評(píng)價(jià)結(jié)果”廢止，經(jīng)研究，決定自即日起，濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和燃?xì)?、熱力工程?xiàng)目在招投標(biāo)活動(dòng)中，凡招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則資信標(biāo)中涉及“信用評(píng)價(jià)結(jié)果”的，評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的此項(xiàng)得分均以滿分計(jì)。

特此通知。

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月17日

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，有關(guān)單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)就江西省建筑施工企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)有關(guān)工作通知如下：

一、“江西住建云·建筑施工企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)”即日起暫停運(yùn)行。

二、自2023年11月7日起，全省房屋市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)暫停運(yùn)用建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，已發(fā)布招標(biāo)公告的項(xiàng)目，確需運(yùn)用建筑施工企業(yè)信用評(píng)分的，投標(biāo)企業(yè)信用評(píng)分以2023年11月6日“江西住建云·建筑施工企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)”公布的信用分為準(zhǔn)。

三、自2023年11月7日起發(fā)布招標(biāo)公告的全省房屋市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)取消報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)方式。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年11月6日

國(guó)家多次發(fā)文，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除地方壁壘、壟斷！

01

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出，我國(guó)將從基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)等方面打造全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。

意見明確：

隨著建筑市場(chǎng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)加速，地方壁壘、壟斷將迎來痛擊。

02

今年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》，明確：

對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其所屬部門在2022年12月31日前制定的現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行清理。

重點(diǎn)清理妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出方面

包括但不限于：

1. 設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，如：沒有法律法規(guī)明確規(guī)定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或者遷出設(shè)置障礙；違法設(shè)定與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

2. 違法設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3. 限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。

4. 設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、事前備案程序或者窗口指導(dǎo)等具有行政許可性質(zhì)的程序。

5. 在市場(chǎng)化投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。

妨礙商品和要素自由流動(dòng)方面

包括但不限于：

1. 排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)，如違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)等。

2. 排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

3. 對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益，如對(duì)外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

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03

10月23日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《公告》，擬于11月組織開展2023年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查。

國(guó)務(wù)院擬于11月組織開展2023年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查，對(duì)北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖南、廣西、海南、重慶、云南、甘肅、寧夏等16個(gè)省（區(qū)、市）、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地督查。

國(guó)務(wù)院辦公廳從即日起面向社會(huì)征集問題線索，關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域方面重點(diǎn)如下：

• 有關(guān)地方政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行歧視化、差別化待遇，指定國(guó)有企業(yè)壟斷市場(chǎng)，在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域排除限制公平競(jìng)爭(zhēng)。

• 有關(guān)地方和單位出臺(tái)或?qū)嶋H執(zhí)行含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。 

• 有關(guān)地方和單位違規(guī)設(shè)置區(qū)域壁壘限制外地企業(yè)承接工程項(xiàng)目，實(shí)施補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策限制外地企業(yè)參與。 

• 有關(guān)地方和單位以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定外地企業(yè)準(zhǔn)入障礙，設(shè)定不合理或歧視性條件提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻。

• 有關(guān)地方和單位采取將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、故意拖延等方式為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙等。 

• 有關(guān)地方和單位在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)中，設(shè)置不利于外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的條件，限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商等。  

• 水利、交通、能源領(lǐng)域重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批程序繁瑣、建設(shè)進(jìn)度遲緩。

• 地方政府專項(xiàng)債券資金撥付不及時(shí)、使用不規(guī)范。

• 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目未按期開工或者開工后建設(shè)進(jìn)度緩慢。

• 違規(guī)設(shè)置障礙限制民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

• 在鄉(xiāng)村振興工作中脫離實(shí)際、急功近利、超越鄉(xiāng)村發(fā)展階段大額舉債，大干快上遺留"半拉子工程"，不計(jì)成本搞"形象工程""面子工程"。

......

發(fā)改委原文如下：

發(fā)改辦財(cái)金〔2023〕860號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門：

當(dāng)前，一些地方通過信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)隱性壁壘，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，必須堅(jiān)決糾正規(guī)范。為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，現(xiàn)就規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用有關(guān)要求通知如下：

一、各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡(jiǎn)稱“信用牽頭部門”）、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要推動(dòng)本地區(qū)相關(guān)部門規(guī)范實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用工作，深入開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，科學(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀公正評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體區(qū)別對(duì)待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績(jī)、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評(píng)價(jià)加分事項(xiàng)。各省級(jí)信用牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要會(huì)同相關(guān)部門，立即對(duì)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分以及信用監(jiān)管有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行全面排查，聚焦評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)相關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限和程序修訂或廢止有關(guān)規(guī)定，切實(shí)為各類企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。我委將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系。

二、我委將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)應(yīng)用中的違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。各省級(jí)信用牽頭部門要通過信用平臺(tái)網(wǎng)站暢通投訴渠道，收集問題線索，推動(dòng)相關(guān)部門立行立改。

三、我委將加大宣傳推廣力度，選取一批招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范實(shí)施信用監(jiān)管的典型案例進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)予以發(fā)布。

各省級(jí)信用牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要將本地區(qū)排查和整改情況形成書面報(bào)告，并于11月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（財(cái)金司、法規(guī)司）。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2023年10月29日