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廣州：全市房屋建筑工程應(yīng)投保安責(zé)險(xiǎn)！已投保其他保險(xiǎn)的，應(yīng)調(diào)整為安責(zé)險(xiǎn)
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2023-09-07
作者：
日前，廣州市住建局發(fā)布《關(guān)于征求全面推進(jìn)房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知（試行）意見的函》。
我市行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋建筑工程(含綜合管廊)應(yīng)投保安責(zé)險(xiǎn)。
在建房屋建筑工程已經(jīng)投保與安全生產(chǎn)相關(guān)或安責(zé)險(xiǎn)屬性相同的其他保險(xiǎn)的，應(yīng)將其調(diào)整為安責(zé)險(xiǎn)。
建設(shè)單位在編制項(xiàng)目概算階段宜單獨(dú)開列安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用，在工程實(shí)施階段應(yīng)及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用至施工企業(yè)，并督促施工企業(yè)及時(shí)足額購買安責(zé)險(xiǎn)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。
施工單位應(yīng)將安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用列入依法提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得要求從業(yè)人員個(gè)人繳納安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)保費(fèi)。
施工單位應(yīng)在辦理獲得施工許可證的同時(shí)，同步足額投保安責(zé)險(xiǎn)，新建工程應(yīng)在第一次安全監(jiān)督交底時(shí)向各級安全監(jiān)督部門出示生效的安責(zé)險(xiǎn)保單和相應(yīng)保費(fèi)支付銀行流水證明。
我市房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率按照浮動(dòng)費(fèi)率的原則設(shè)計(jì)。
根據(jù)施工企業(yè)上一自然年度至當(dāng)前項(xiàng)目投保時(shí)是否發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及安全隱患整改情況，其保險(xiǎn)費(fèi)率在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上按照一定比例調(diào)增或調(diào)減。
涉及人員死亡的，每人累計(jì)賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，并根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民年度人均可支配收入的變化適時(shí)提高保險(xiǎn)額度。
傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險(xiǎn)合同約定賠償。
房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)賠償額度應(yīng)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。
施工企業(yè)依法獲得的安責(zé)險(xiǎn)賠償，不影響其從業(yè)人員依法請求工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利。
對亡人事故，或被保險(xiǎn)人需要應(yīng)急支付或墊付搶險(xiǎn)救援費(fèi)用的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付。
廣東：2022年底前，全省所有在建房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)100%投保！
2022年4月，廣東省住建廳發(fā)布《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）》《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作指引（征求意見稿）》公開征求意見的公告，明確提出：
工作目標(biāo)：
在全省范圍內(nèi)，所有房屋市政工程必須嚴(yán)格依法投保安責(zé)險(xiǎn)。
新開工的房屋市政工程由施工總承包企業(yè)以項(xiàng)目為單位投保。
2022年底前實(shí)現(xiàn)我省所有在建房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)100%投保。
保險(xiǎn)費(fèi)用：
房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)由工程項(xiàng)目總承包單位以及與建設(shè)單位直接簽訂工程承保合同的專業(yè)承包企業(yè)分別繳納。
施工單位不得要求從業(yè)人員個(gè)人繳納房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)。
房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)的相關(guān)支出列入綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)，計(jì)入工程造價(jià)。
保險(xiǎn)費(fèi)率：
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的或上一投保年度未發(fā)生建筑施工安全事故的建筑施工企業(yè)，其投保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率可以在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上按照一定比例下調(diào)。
上一投保年度有重大安全隱患整改不及時(shí)或發(fā)生建筑施工安全事故的建筑施工企業(yè)，根據(jù)事故的等級，其投保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率可以在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上按照一定比例上浮。
保險(xiǎn)額度：
保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額，涉及人員死亡的，每人累計(jì)賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險(xiǎn)合同約定賠償。
兩部門：即日起，“安責(zé)險(xiǎn)”納入“安全生產(chǎn)費(fèi)”使用范圍！房建工程按照3%提??！
第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下支出：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口或臨邊防護(hù)、高處作業(yè)或交叉作業(yè)防護(hù)、臨時(shí)安全防護(hù)、支護(hù)及防治邊坡滑坡、工程有害氣體監(jiān)測和通風(fēng)、保障安全的機(jī)械設(shè)備、防火、防爆、防觸電、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等設(shè)施設(shè)備支出；
（二）應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出；
（三）開展施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查整改支出，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出；
（九）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；
（十）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
修訂前后對比：
第十七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為依據(jù)，于月末按工程進(jìn)度計(jì)算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）礦山工程3.5%；
（二）鐵路工程、房屋建筑工程、城市軌道交通工程3%；
（三）水利水電工程、電力工程2.5%；
（四）冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、通信工程2%；
（五）市政公用工程、港口與航道工程、公路工程1.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，競標(biāo)時(shí)不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法實(shí)施前建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)完成招投標(biāo)并簽訂合同的，企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用按照原規(guī)定提取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
變化1：礦山工程由原2.5%上調(diào)至3.5%
變化2：房屋建筑工程、鐵路工程、城市軌道交通工程由原來2.0%上調(diào)至3%
變化3：水利水電工程、電力工程由原來2.0%上調(diào)至2.5%
變化4：冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、通信工程1.5%上調(diào)至2.0%
不變：市政公用工程、港口與航道工程、公路工程維持1.5%不變
修訂前后對比：
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并于工程開工日一個(gè)月內(nèi)向承包單位支付至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。
總包單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并于分包工程開工日一個(gè)月內(nèi)將至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。
工程竣工決算后結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位。
原文如下：
國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局，市安監(jiān)站、市造價(jià)站、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理中心，各區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站，廣州建筑集團(tuán)、市機(jī)場建投集團(tuán)，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省安委會(huì)和市安委辦在建筑施工領(lǐng)域推行安生生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的工作要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）、《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》（粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕2號）、《廣州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2023年度廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)工作方案意見的通知》等文件精神和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就全面推進(jìn)我市房屋建筑工程（含綜合管廊）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作征求有關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、各有關(guān)單位的意見。請于9月17日前將意見書面反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程質(zhì)量安全處（zhuwenqiang@gz.gov.cn），逾期視為無意見。
專此函達(dá)。
附件：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全面推進(jìn)房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知（試行）（征求意見稿）
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年8月31日
（聯(lián)系人：朱文強(qiáng)；電話：83124460）
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