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廣東省廳印發(fā)《施工安全日志（范本）》，每一在建工地規(guī)范填寫！敷衍塞責(zé)的，責(zé)令停工整改
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2023-07-03
作者：
6月19日，廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<房屋市政工程施工安全日志（范本）>的通知》。
確保每一在建工地都能規(guī)范填寫《安全日志》。
建設(shè)單位每季度將施工企業(yè)填寫《安全日志》的檢查情況上報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門。
開展安全生產(chǎn)檢查要將《安全日志》是否規(guī)范填寫作為重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗履職。
發(fā)現(xiàn)專職安全生產(chǎn)管理人員敷衍塞責(zé)的，責(zé)令限期改正或停工整改；造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。
一、填寫說(shuō)明：從業(yè)人員履職
（1）分包單位安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況
專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否存在無(wú)證、持假證、持失效證書上崗等違法行為。
（2）特種作業(yè)人員持證上崗情況
特種作業(yè)人員是否存在無(wú)證、持假證、持失效證書上崗等違法行為。
（3）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程情況
二、填寫要求
（1）本施工安全日志由施工單位項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
項(xiàng)目當(dāng)日存在下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)：1.存在危大工程或超危大工程施工的；2.檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的；3.建設(shè)行政主管部門、有關(guān)部門下發(fā)限期整改通知書、停工整改通知書或行政處罰決定書的；4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）的。
（2）當(dāng)日發(fā)生的事情應(yīng)在當(dāng)日的施工安全日志中記載，不得后補(bǔ)。記錄時(shí)間要連續(xù)，從項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收止，逐日記載，不得中斷。
（3）施工單位應(yīng)當(dāng)每月收集歸檔項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的施工安全日志。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程施工安全日志（范本）》的通知
各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，佛山、清遠(yuǎn)市水利局，廣州市林業(yè)和園林局：
為進(jìn)一步壓實(shí)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員履職盡責(zé)，切實(shí)提升房屋市政工程施工的安全管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作的通知》，結(jié)合我省實(shí)際，我廳組織編寫了《房屋市政工程施工安全日志（范本）》（以下簡(jiǎn)稱《安全日志》），現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合以下要求，抓好推廣施行。
一、高度重視，全面推廣。規(guī)范填寫《安全日志》是我省深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的重要途徑，是進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、解決“最后一公里”問(wèn)題的重要舉措。各級(jí)住建主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)推廣，確保每一在建工地都能規(guī)范填寫《安全日志》，進(jìn)而將責(zé)任觸角延伸到一線末梢。
二、強(qiáng)化督促，嚴(yán)肅執(zhí)法。各級(jí)住建有關(guān)主管部門要和建設(shè)單位督促施工企業(yè)配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，確保專職安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履職，規(guī)范填寫《安全日志》，做到查有所記、實(shí)查實(shí)記、嚴(yán)查實(shí)改。建設(shè)單位每季度將施工企業(yè)填寫《安全日志》的檢查情況上報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門。開展安全生產(chǎn)檢查要將《安全日志》是否規(guī)范填寫作為重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗履職。發(fā)現(xiàn)專職安全生產(chǎn)管理人員敷衍塞責(zé)的，責(zé)令限期改正或停工整改；造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。
各級(jí)住建主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)《安全日志》的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，鼓勵(lì)施工企業(yè)使用信息化手段完善《安全日志》管理。工作過(guò)程中遇到的新情況和建議，請(qǐng)及時(shí)向我廳反饋。
（點(diǎn)擊可下載）附件：《房屋市政工程施工安全日志（范本）》.doc
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年6月13日
（聯(lián)系人：吳海濤，聯(lián)系電話：020-83133529）
5月8日，廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展2023年房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查的通知》。
2023年5月-11月，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展全省房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查。
巡查內(nèi)容中的主體責(zé)任落實(shí)情況，就包含了“項(xiàng)目施工、監(jiān)理、建設(shè)單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職及全面執(zhí)行“安全日志”制度情況等“。
專項(xiàng)巡查。
每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。
隨機(jī)抽取受檢項(xiàng)目，每個(gè)地市抽查項(xiàng)目數(shù)原則上不少于18個(gè)。
屬地住建主管部門要安排執(zhí)法人員全程參與。
巡查完成后，各巡查組向受檢項(xiàng)目反饋檢查意見并出具《現(xiàn)場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單》，由項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人簽收；
施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全重大事故隱患，應(yīng)責(zé)令其立即停工整改。
第一片區(qū)（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。
第二片區(qū)（珠海、湛江、茂名、陽(yáng)江、江門5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司。
第三片區(qū)（汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、梅州5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)總站有限公司。
第四片區(qū)（韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、肇慶、云浮5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。
主要從以下范圍抽取巡查對(duì)象：
（一）省重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
（二）學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑工程項(xiàng)目。
（三）市政工程項(xiàng)目。
（四）隧道工程項(xiàng)目。
（五）近兩年事故多發(fā)的工程項(xiàng)目類型等。
1.主體責(zé)任落實(shí)情況。
負(fù)責(zé)人每季度、每月、每周帶隊(duì)檢查制度落實(shí)情況及重大事故隱患排查整治情況；
項(xiàng)目施工、監(jiān)理、建設(shè)單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職及全面執(zhí)行“安全日志”制度情況等。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查。
重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、隧道工程等危大工程施工及臨時(shí)用電、消防安全情況，有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護(hù)情況，人員持證上崗情況等。
3.主管部門履職情況。
包括但不限于對(duì)在建房屋市政工程開展全覆蓋精準(zhǔn)排查情況；
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》排查重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。
市級(jí)檢查，嚴(yán)格整改。
對(duì)自查自糾開展不力的，或未認(rèn)真整改消除專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，一律責(zé)令停工；
對(duì)逾期不完成生產(chǎn)安全重大事故隱患整改的，一律提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并依法依規(guī)實(shí)施建筑市場(chǎng)信用懲戒。
省級(jí)抽查，加強(qiáng)懲處。
如發(fā)現(xiàn)仍存在生產(chǎn)安全重大事故隱患等情形的，一律對(duì)相應(yīng)責(zé)任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰，
情節(jié)嚴(yán)重的，依法限制其在我省建筑市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)；
對(duì)未徹底整改安全隱患且冒險(xiǎn)施工作業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，將相關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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延伸閱讀：安全日志的規(guī)范寫法
安
全
日
志
一、安全日志的理解
施工安全日志是從工程開始到竣工，由專職安全員對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的重要生產(chǎn)和技術(shù)活動(dòng)的連續(xù)不斷的詳實(shí)記錄。是項(xiàng)目每天安全施工的真實(shí)寫照，也是工程施工安全事故原因分析的依據(jù)，施工安全日記在整個(gè)工程檔案中具有非常重要的位置。
“志”的本義是指記載的文字。施工安全日志就是從開工至竣工，每天進(jìn)行書面記錄所形成的一本資料，它記載著施工過(guò)程中每天發(fā)生的與施工安全有關(guān)的有記述價(jià)值的事情。只有對(duì)施工安全日志的理解有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，才能準(zhǔn)確地把握施工安全日志的編寫思路。
施工安全日志的定位
（1）施工安全日志是一種記錄。它主要記錄的是在施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生的違章操作、違章指揮、安全問(wèn)題和隱患，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理的紀(jì)錄。
（2）施工安全日志是一種證據(jù)。它是設(shè)備設(shè)施是否進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安質(zhì)人員是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行檢查的證明。
（3）施工安全日志是工程的記事本，是反映施工安全生產(chǎn)過(guò)程的最詳盡的第一手資料。它可以準(zhǔn)確、真實(shí)、細(xì)微地反映出施工安全情況。
（4）施工安全日志可以起到文件接口的作用，并可以用于追溯出一些其他文件中未能的事情。
（5）施工安全日志作為施工企業(yè)自留的施工資料，它所記錄的因各種原因未能在其他工程文件中顯露出來(lái)的信息，將來(lái)有可能成為判別事情真相的依據(jù)。
二、如何寫好安全日志
第一
避免填寫過(guò)程中出現(xiàn)如下問(wèn)題：
未按時(shí)填寫，為檢查而作資料
當(dāng)天發(fā)生的事情沒(méi)有在當(dāng)天的日志中記載，出現(xiàn)后補(bǔ)現(xiàn)象。有記錄人員平時(shí)不及時(shí)填寫安全日志，為了迎接公司或者其他上級(jí)部門的檢查，把自己關(guān)在辦公室里寫“回憶錄”。在以往某些項(xiàng)目的施工安全日志不難發(fā)現(xiàn)，今天已經(jīng)是六月幾日，但往往施工安全日志的填寫還停留在五月份中旬，更甚者出現(xiàn)三、四月份的都沒(méi)有填寫。
記 錄 簡(jiǎn) 單
沒(méi)有把當(dāng)天的天氣情況、施工的分項(xiàng)工程名稱和簡(jiǎn)單的施工情況等寫清楚，工作班組、工作人數(shù)和進(jìn)度等均沒(méi)有進(jìn)行詳盡記錄。試想一下，連工作的班組和人數(shù)都不能清楚，怎能做好現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。
內(nèi)容不真實(shí)不齊全
根據(jù)施工安全其他資料顯示，某種設(shè)施用品是在某月某日進(jìn)場(chǎng)的，但日志上找不到記錄；捏造不存在的施工內(nèi)容，由于施工日志未能及時(shí)填寫，出現(xiàn)大部分內(nèi)容空缺，記錄者就憑空記錄與施工現(xiàn)場(chǎng)不相符的內(nèi)容。
內(nèi)容有涂改
一般情況下，施工安全日志是不允許有涂改的。
主要工作內(nèi)容還應(yīng)記載
①停電、停水、停工情況
②施工機(jī)械故障及處理情況等。
用藍(lán)筆或者鉛筆填寫安全日志
部分項(xiàng)目的施工安全日志記錄用藍(lán)色圓珠筆甚至鉛筆填寫。作為施工項(xiàng)目重要資料之一，日志填寫應(yīng)統(tǒng)一使用黑色鋼筆及帶黑色墨水的中性筆填寫。
“現(xiàn)場(chǎng)存在隱患及整改措施”
（發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、違章指揮、違章操作等）一欄記錄安全事故隱患，后面應(yīng)對(duì)隱患及時(shí)整改消除，填寫應(yīng)閉合。
第二
填寫過(guò)程中應(yīng)注意的細(xì)節(jié)：
那記載施工安全日志時(shí)要注意哪些方面的問(wèn)題才能寫好要求的內(nèi)容呢？
主要有以下幾方面
（1）應(yīng)抓住事情的關(guān)鍵意思。例如：發(fā)生了什么事；事情的嚴(yán)重程度；何時(shí)發(fā)生的；誰(shuí)干的；誰(shuí)領(lǐng)誰(shuí)干的；誰(shuí)說(shuō)的；說(shuō)什么了；誰(shuí)決定的；決定了什么；在什么地方（或部位）發(fā)生的，要求做什么；要求做多少；要求何時(shí)完成；要求誰(shuí)來(lái)完成怎么做；已經(jīng)做了多少；做得合格不合格等等。只有圍繞這些關(guān)鍵意思進(jìn)行描述，才能記述清楚，才具備可追溯性。
（2）記述要詳簡(jiǎn)得當(dāng)。該記的事情一定不要漏掉，事情的要點(diǎn)一定要表述清楚，不能寫成“大事記”。
（3）當(dāng)天發(fā)生的事情應(yīng)在當(dāng)天的日志逐日記載，不得后補(bǔ)。
（4）記錄時(shí)間要連續(xù)：從開工開始到竣工驗(yàn)收時(shí)止，逐日記載不許中斷。若工程施工期間有間斷，應(yīng)在日志中加以說(shuō)明，可在停工最后一天或復(fù)工第一天里描述。
（5）停水、停電一定要記錄清楚起止時(shí)間，停水、停電時(shí)正在進(jìn)行什么工作，是否造成經(jīng)濟(jì)損失等，是由于哪方面造成的原因，為以后的工期糾紛及變更理賠留有證據(jù)。
（6）施工安全日志的記錄不應(yīng)是流水帳，要有時(shí)間、天氣情況、分項(xiàng)部位等記錄，其他檢查記錄一定要具體詳細(xì)。
安全日志是安全員在一天中執(zhí)行安全管理工作情況的記錄，是分析研究施工安全管理的參考資料，也是發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，是可追溯檢查的最具可靠性和權(quán)威性的原始記錄之一，認(rèn)定責(zé)任的重要的書證之一。希望各項(xiàng)目安全日志記錄人員都能重視施工安全日志的填寫，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作盡一份力量。
智慧工程技術(shù)